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        廊坊市建設局關于加強建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理的通知

        文號:|瀏覽量:5426|發布日期:2012-02-01

        市區各建設、施工、監理及相關單位:

        為加強我市建筑工程安全生產標準化、規范化管理,確保建筑工程安全防護、文明施工措施費落實到位,保障和改善施工從業人員的作業條件和生活環境,防止和減少建筑施工生產安全事故發生,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號)、《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企[2006]478號)等法律法規以及市政府《關于加強建設工程施工現場管理的規定》,結合當前我市建筑行業實際,現就我市建筑工程安全防護、文明施工措施費用(以下簡稱“安全措施費”)使用管理通知如下:

        一、建設單位在工程開工前應將安全措施費一次性足額存入施工單位在建設主管部門指定銀行設立的“建設工程安全措施費專用銀行結算賬戶”。辦理安全監督備案手續時,需提交工程招標人或其委托的招標代理機構出具的“安全措施費金額及安全防護、文明施工措施項目清單”、“建設工程安全防護、文明施工措施費專用銀行結算賬戶”存款憑證。

        二、安全措施費為不可競爭費用,招標方不得壓低該部分費用。投標方不響應招標文件安全措施費實質性要求的,按廢標處理。

        建設單位直接發包的建設項目安全措施費金額:房屋建筑不得低于工程造價的2%;市政及其它工程不得低于工程造價的1%.

        三、建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全措施費項目總費用,以及費用預付、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。建設單位應按照施工合同督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

        四、工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施,總監理工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,有權責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告,必要時責令其暫停施工。

        五、施工單位應當確保安全措施費專款專用,不得挪用,在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位的項目負責人,對建設工程項目的安全施工負責,應確保安全生產費用的有效使用。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查,并有權向建設行政主管部門反映情況。

        六、施工過程中出現重大變更及周圍環境特殊的,需變更安全措施費的,由施工單位提出變更申請,經監理單位、建設單位審核同意后,報安監機構備案;有爭議的,提交工程造價管理機構核定計取增加(或減少)費用,報安監機構備案。

        實行工程總承包的,安全措施費由總承包單位統一管理使用。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案,經總承包單位批準后及時支付所需的費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用,造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的,由總承包單位負主要責任。

        七、安全措施費的使用管理應根據工程進度采用階段性支取的方式進行。

        (一)房屋建筑工程

        1、施工企業中標,由安監機構對項目建設單位、施工單位、監理單位等各方責任主體進行安全生產監督交底后,憑中標通知書和《建設工程安全防護、文明施工措施費使用核驗表》到指定銀行支取該項目安全措施費總額的30%;工程開工時,施工企業憑《建設工程安全生產監督備案表》和《建設工程安全防護、文明施工措施費使用核驗表》到指定銀行支取該項目安全措施費總額的20%.

        2、工程施工至主體三層封頂時,按照住房和城鄉建設部《建筑施工安全檢查標準》、市政府《關于加強建設工程施工現場管理的規定》及《廊坊市建設工程安全生產文明施工標準化圖集》,經檢查該項目安全生產、文明施工達到標準的,施工企業憑《建設工程安全防護、文明施工措施費使用核驗表》到指定銀行支取該項目安全措施費總額的20%.

        3、工程施工至主體封頂時,經檢查該項目安全生產、文明施工達到并保持標準的,施工企業憑《建設工程安全防護、文明施工措施費使用核驗表》到指定銀行支取該項目安全措施費總額的20%.

        4、工程竣工后,經綜合評定該項目安全生產、文明施工符合標準要求的,施工企業憑《建設工程安全監督竣工綜合評定報告書》和《建設工程安全防護、文明施工措施費使用核驗表》到指定銀行支取該項目安全措施費余額。

        (二)市政工程、樁基及其它工程

        1、工程開工時,施工企業憑《建設工程安全生產監督備案表》和《建設工程安全防護、文明施工措施費使用核驗表》到指定銀行支取該項目安全措施費總額的50%.

        2、完成工程形象進度的一半時,經檢查該項目安全生產、文明施工達到標準的,施工企業憑《建設工程安全防護、文明施工措施費使用核驗表》到指定銀行支取該項目安全措施費總額的40%.

        3、工程竣工后,經綜合評定該項目安全生產、文明施工符合標準要求的,施工企業憑《建設工程安全監督竣工綜合評定報告書》和《建設工程安全防護、文明施工措施費使用核驗表》到指定銀行支取該項目安全措施費余額。

        八、對管理混亂、安全投入不足,不能達到安全生產、文明施工標準的施工現場,由局建筑業相關科室共同采取聯動措施,暫停該施工單位在我市市區所有施工項目相關手續的辦理,同時暫停撥付該項目安全措施費,限期整改合格后再行撥付。工程竣工后,專用賬戶有余額的不得計取安全措施費,在工程竣工結算時予以扣除;對獲得市級以上“安全文明工地”稱號,按照有關規定給予一定獎勵或相關政策支持。

        九、安全措施費主要用于建筑工程下列范圍:

        (一)安全防護用品:安全帶、安全帽、安全網及個人安全防護用品等;

        (二)高處作業安全防護設施:樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側以及上下通道等洞口、臨邊安全防護設施;

        (三)施工現場臨時用電:符合規范要求的臨時用電系統、標準化配電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、接地保護裝置、外電防護措施等;

        (四)安全檢測、監測費:包括對建筑起重機械設備、安全防護用品、鋼管腳手架、基坑支護檢測與變形監測等。

        (五)安全警示標志、標牌及安全宣傳費用等;

        (六)施工現場封閉圍擋、大門;

        (七)場容場貌:場地硬化、道路、粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾清運、綠化、亮化等;

        (八)材料堆放;

        (九)臨建及臨時設施:包括辦公室、宿舍、食堂、衛生間、淋浴間以及施工現場搭建防護棚等;

        (十)現場防火:消防器材設施配置等;

        (十一)應急救援:主要包括配備應急救援器材、設備、人員及應急救援演練等;

        (十二)重大危險源、事故隱患的評估、整改、監控等;

        (十三)安全生產檢查與評價;

        (十四)安全教育培訓;

        (十五)法律法規規定的其他與安全防護、文明施工相關的支出。

        十、建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查,并對建設單位支付及施工單位使用安全措施費情況進行監督。

        十一、建設單位、施工單位、監理單位等安全生產責任單位要認真執行國家安全生產政策,確保工程安全措施費用的落實到位,施工現場安全措施到位。對存在違反安全措施費計取使用管理的違法行為,建設行政主管部門依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規予以嚴肅查處。

        十二、本通知自下發之日起執行。



        廊坊市建設局

        2012年2月1日

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